最近，一些手机用户在处理"靓号"有关事务时遭受套餐绑缚、欺诈违法等问题。《经济参阅报》记者查询发现，手机"靓号"生意背面渐已构成一条灰色利益链，哄抬价格的一同也带来不少运用费事和安全危险。有专家建议，监管部分应一方面加大监管和冲击力度，另一方面赶快出台完善商场办理标准，并活跃引导顾客理性看待手机号码。

近年来，手机已成为人们日常交流与日子工作必不行少的东西。有的运营商故意躲避"工信部制止运营商生意手机号码禁令"，一些顾客却因为手机号码被运营商选定为"靓号"而遇到不少费事。

——有运营商躲避"工信部禁令"变相出售"靓号"。目前我国施行的《电信网码号资源办理办法》中要求，电信经营者"不得向用户收取选号费或占用费"。但是，工信部出台《电信网码号资源办理办法》10余年以来，屡禁不止的"靓号"收费和变相收费、加价等现象不断危害手机用户权益。

此前，北京联通曾采纳"拍卖预存款+许诺最低月消费金额"的方法来直接"出售"靓号，被指以此出售方法来躲避工信部禁令。也就是说，靓号的选号是免费的，北京联通将拍卖金额悉数作为靓号预存款，在号码开户后一次性到账，仅可作为话费消费，不行清退为现金，且需求许诺每月最低消费。

——部分用户对"靓号"协议不知情。一些手机用户反映，开卡时运营商并未提早奉告自己的号码存在"靓号"协议。一名吴姓联通用户在工信部部长信箱留言称，自己处理手机号码时没有签过任何关于"靓号"的协议或合同，与联通客服人员交流撤销10年最低消费无果。他说，开号时没见过协议内容，问及"靓号"协议规矩是怎样拟定的，工作人员奉告是根据相关部分相关法规拟定的。

一名石家庄电信用户在人民网领导留言板上说，其2017年9月处理一张手机卡用于宽带及电视事务，缴费期间却发现手机号成为每月最低消费189元的终身"靓号"。"处理事务时没人告诉我这些信息，电信公司说我签过字，我说没有签过字，让他们供给单据比照签名也不给供给。"

——一些号码被追以为"靓号"。有顾客反映，运营商在未经其自己承认的情况下，对其运用的一般手机号码加收"靓号"套餐费。本年1月，四川省德阳市一名电信用户在人民网领导留言板上说，其手机号码开卡时仅为一般号码，2020年处理过户时被要求签定10年运用协议，电信公司称该号码已被内部体系追以为"靓号"，但并未告诉或征得用户自己赞同。一位莫姓移动用户称，其2017年处理号码时未被奉告或签定任何最低消费合约，但在2020年4月忽然发现每个月有100元的最低消费，想撤销该条款却被移动公司以"靓号"为由回绝。

——号码过户、转网等被绑缚最低消费。近期，北京联通用户吕先生想将自己的号码过户给老友，去营业厅处理过户事务时，却被要求持续购买2年的绑缚套餐。吕先生说，他现已依照运营商的"靓号"规矩运用2年，不理解为什么过户还需从头购买套餐，这完全是霸王条款。

上一年6月，内蒙古呼和浩特市一名联通用户反映，2009年开办手机卡时工作人员奉告其号码归于优质号段，两年内有月最低消费，到期后可随意更改资费。"可我现在用的套餐是每月69元，运营商仍收取我每个月129元的最低消费。"该用户说，当其想处理携号转网时，却被运营商奉告号码要用到2029年，不然有必要交纳违约金。

"靓号"生意潜藏危险

霸王条款危害顾客权益

记者调研了解到，在利益催使下，"靓号"生意现已构成了一条灰色利益链，代理商和"黄牛"层层哄抬"靓号"价格，扰乱商场秩序的一同，也引发了安全危险。

——"靓号"生意催生灰色利益链。业内人士以为，因为运营商不能直接收取选号费，许多"靓号"便在网上号码生意途径生意，一些人故意囤积号码、高价炒作，构成了一条从运营商、各级代理商到顾客层层加价的利益链。本年2月安徽淮北中院审理的一件案子中，市民王某以10万元经过中间人购买"靓号"并成功过户，但其时"靓号"原持有者正服刑关押，不行能在营业厅处理过户事务，法院终究判定将号码康复给原持有人。

记者在淘宝网上随机联系了两家店肆客服，均被要求增加微信老友交流。随后记者翻开选号链接挑选了一个号码咨询，客服说购买该号码需交纳758元"选号费"，首月套餐129元，次月能够更改，需求自己到北京丰台区马家堡"商家指定网点"处理。当记者问询"靓号"为安在正规营业厅难以见届时，该客服说："‘靓号’等级不一样，消费也不一样。咱们的号码是直接找运营商内部领导拿的，营业厅一般只处理事务，很少供给‘靓号’。"

——购买"靓号"衍生安全危险。一些不法分子打着出售"靓号"的幌子施行欺诈等违法行为，在顾客支付金钱后敏捷拉黑，或许寄给顾客无法运用的手机卡号。此外，在途径购买"靓号"时需求向商家提交个人身份信息，或许导致用户信息走漏；许多此类网络途径还嵌有银行卡处理、算命等链接，或许衍生更多安全危险。

在上一年山东警方破获的一同欺诈案子中，两名嫌疑人在快手途径上运用短视频和直播展现虚伪手机"靓号"，引导感兴趣的用户到第三方途径进行生意，用户付款后敏捷拉黑并回绝发货。本年初，一名用户向工信部投诉称，他在交际途径上看到某公司宣扬注册"靓号"的广告，依照指引购买号码并存入几百元话费，运用不到一个月电话就被停机，补缴话费无果，向客服和事务员反应屡次，对方以各种理由搪塞不处理复机。

还有顾客反映处理"靓号"后常接到陌生人打来的骚扰电话。一名用户反映，2019年11月自己以月保底290元、3年合约处理电信AAA级靓号后，常常遭受催债电话谩骂恫吓，严重影响其个人日子，反应给电信和代理商都未有用处理。该用户说，其时曾问询过代理商是否有别人运用过该号码，代理商回复没有运用。

——霸王条款危害顾客利益。上一年5月，武汉一用户在人民网领导留言板上说，其处理携号转网事务时，移动营业厅以"1380"号段为老号段、改为"靓号"为由，要求赔付违约金6000元。北京市新达律师事务所律师李海以为，手机"靓号"是稀缺资源，一同也是公共资源，在没有政府主管部分清晰行政批阅的情况下，运营商私行指定土政策以完成超值赢利，归于霸王条款，是无效的约好。

疏堵结合切断灰色利益链

上一年8月，工信部部长信箱回复显现："所谓‘靓号’是一种社会心理认知，并没有清晰的法令界定。"受访业内人士以为，"靓号"问题牵扯到奥秘文明、传统认知以及商业道德，难以经过强制性约束办法圆满处理，建议疏堵结合、多措并重，切断"靓号"生意灰色利益链。

——清晰部分号码稀缺特点。独立电信分析师付亮说，"一刀切"制止靓号生意只会繁殖灰色商场，建议有关部分清晰特别号码规模及价值，铲除"靓号"确定的乱象，避免黄牛、选号途径大举炒号。通讯职业分析师马继华建议，参阅部分国家或区域的做法，把全部进程暴露在阳光下，对符合规定的"靓号"或一些运用者要求挑选的号码进行收费，并将所得资金用于慈悲公益事业。

——标准完善合约协议。马继华说，"靓号"的知情权比较复杂，因为名义上运营商不能对号码独自标价，就不行能与客户签定关于"靓号"的合同，只能在选号时对应相关套餐。李海、付亮建议，在清晰号码价值的基础上，针对"靓号"办理拟定清晰规矩，要求运营商设置愈加标准、合理、通明的合约。

——加强顶层规划和监管力度。业内人士以为，当时对第三方号码生意途径的监管处于真空地带。建议有关部分一方面加强监管冲击力度，严厉制止运营商和代理商搞内情生意，整理第三方号码生意途径，严厉冲击相关违法违法行为。另一方面，加强顶层规划，管控好"靓号"的商场取得途径，研讨设置愈加合理的号码分配方法。

——加强顾客权益保证，用户也需理性看待手机号码。李海说，"靓号"个别用户权益受损时，因为标的额较小，救助本钱、诉讼本钱远高于个别危害额，再加上处于独占位置的运营商违规本钱较低，顾客往往不愿意支付更大本钱建议合法权益。最高人民法院可针对这类套餐绑缚等事宜自动出台辅导事例，清晰案子审理根据并对运营商构成司法震撼。一同，相关部分应严厉整治带有迷信、诱导颜色的"靓号"广告，广阔顾客要愈加理性看待手机号码，让手机号码回归正常的运用特点。(记者 刘国政 胡正航 程子龙)

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