21世纪世界次序演化的三个特征

发于2021.3.15总第987期《我国新闻周刊》

当时世界次序的改动与暗斗和20世纪世界次序有底子不同。20世纪世界次序改动是突变型的，经过两次世界大战和一次暗斗的忽然完结完成次序替换，以严重前史事情为分界线，事情前是一个次序，事情后是一个次序。而21世纪的世界次序改动是个渐进进程，没有呈现某个突发的严重前史事情来符号次序的改动。

但是，21世纪的次序改动进程中也有一些标志性事情。例如，2001年的"9·11"事情部分改动了世界安全次序；2008年到2010年的全球金融危机部分改动了世界经济次序；进入21世纪20年代后，新冠疫情又部分改动了全球公共卫生次序。这些事情对世界的某个范畴产生严重影响，促进全球次序产生阶段性的部分改动。上述三个事情相隔十年左右呈现一次，美国在每次危机中都展现出后退而非行进的趋向，反映其领导位置和影响力的下降趋势。因而，世界次序、世界系统的渐进式改动，能够看作是21世纪世界次序的第一个特征。

导致次序改动的首要推进力是经济全球化，则是第二个特征。在全球化进程中，首要大国或集团的影响和位置都在产生改动。我国首要依托经济全球化完成兴起，这是20世纪以及此前的大国不曾享有的前史机会。所以，我国坚持走全球化的路途，并在全球化进程中完成平和兴起。

美国在以往很长时间里都是全球化的主导者，在21世纪前十几年中仍然是一个活跃的全球化"选手"，有一种观念乃至以为"全球化"便是"美国化"。自2017年特朗普执政后，美国政府在全球化相关问题上实施大规模后退的方针，"去全球化""脱钩"态势显着。世界次序转型就呈现两个挑选：全球化的世界次序仍是去全球化的世界次序。假如美国挑选去全球化的世界次序，那么它便是走逆前史潮流的路途，明显这会削弱其世界领导者位置。

第三个特征则是，和20世纪以大国对立为主的旧世界次序比较，未来世界次序是走向全球管理。假如没有全球管理，新冠疫情或许永久无法控制，应对气候改动和碳中和也无法完成。安稳全球经济，康复供给链，都需求全球工业装备，"脱钩"和"退群"都无法完成这些方针。

总归，渐进式改动、全球化和全球管理是21世纪世界次序改动的三个首要特征，也是次序演化的方向。为此，我国应沿着这一方向，渐进式推进变革转型，扩展全球管理的公共产品供给，"一带一路"等我国计划的提出便是很好的典范。根据暗斗思想用军事手段保护旧的世界次序，以及经过经济手段来开展新的世界次序，是美国和我国在扮演痛经怎么办缓解疼痛的人物上的首要差异。咱们看到，拜登上台后，开端纠正特朗普的单边主义和"退群"的做法，美国将更多选用多边主义和竞赛协作的方法来主导全球次序改动。我国与欧盟、与日韩等商场敞开机制也在深化。因而，中美之间竞赛协作共存，G20之间的全球管理协作，一起推进世界次序依照前史趋势进行改动，其或许性也将转化为现实性。

(作者系清华大学战略与安全研究中心学术委员，复旦大学一带一路及全球管理研究院履行院长、特聘教授）

《我国新闻周刊》2021年第9期

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