原标题：2001年以来党的宗教作业理论方针亚卜国际效果

2001年全国宗教作业会议以来，格外是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中心高度注重宗教作业的理论立异和实习立异，紧紧围绕“五位一体”总体规划和“四个全部”战略规划，为完成中华民族巨大复兴的中国梦，就准确知道和处理宗教疑问、做好宗教作业提出一系列新思想、新观念、新请求，丰厚和开展了马克思主义宗教理论，开辟了马克思主义宗教观中国化的新境地，辅导宗教作业迈上了一个新台阶。

一、深化了对于宗教的理论知道

宗教是一种首要的社会前史景象，宗教疑问事关党同人民大众的血肉联络，事关保护国家安全和社会安稳，事关保护民族联合和祖国一致，事关中国对外开放和对外联系，准确对待和处理宗教疑问，是中国社会主义作业中的一个首要课题，是建造中国特色社会主义的首要内容，是咱们党有必要仔细对待、妥善处理的严重实习疑问。进入新世纪以来，咱们党坚持以马克思主义宗教观为辅导，科学分析国内外宗教局势，深化论说了宗教存在的长时间性、宗教疑问的大众性和特别杂乱性，着重依照宗教规则做好宗教作业，深化了对宗教的理论知道。

宗教在中国社会主义期间将长时间存在，深化了对宗教的实质和规则的知道。宗教是人类社会开展到必定期间的前史景象，其存在有杂乱的天然本源、社会本源、知道本源。跟着社会生产力的开展、人类文明的前进和大家思想觉悟的进步，宗教存在的本源和条件将逐渐削减，终究是要消亡的，但这将是一个非常绵长的进程。因为中国如今还处在社会主义初级期间，生产力开展水平还不高，科学技术还不兴旺，大家的思想道德素质和科学文明素质也还不高，加上世界环境的影响，中国宗教存在的本源仍将长时间存在，因而宗教的存在必将是长时间的，其终究消亡也许比阶级、国家的消亡还要长远。咱们有必要以脚踏实地的科学态度对待宗教，有必要要长于依照宗教规则做好宗教作业，决不能做违反前史规则的事。

宗教作业实质上是大众作业，深化了对宗教作业底子任务的知道。宗教是一种大众性的社会景象，既是意识形态又是社会实体。宗教的存在以很多大众信奉为条件，世界上影响较大的宗教都有着很多的信教大众。怎么准确知道和对待宗教，实质上是一个怎么准确知道和对待信教大众的疑问。因为宗教的这种大众性，通常使宗教构成一种强壮的社会力气，对社会的调和、安稳和开展发生严重影响。同世界上其他国家对比，中国信教大众在总人口中所占的份额不高，但肯定数量不小，咱们党有必要注重有很多大众崇奉宗教的实习，仔细做好宗教作业。宗教作业实质上是大众作业。在中国社会主义条件下，广阔信教和不信教大众、崇奉不一样宗教的大众在政治上、经济上的底子利益是一起的，在思想上、崇奉上的区别是非有必要的。人民大众不管崇奉或许不崇奉宗教、崇奉何种宗教，都是建造中国特色社会主义的活跃力气。咱们有必要仔细做好宗教作业，把广阔信教和不信教大众联合起来，凝集他们的才智和力气，一起致力于中国特色社会主义作业，为完成中华民族巨大复兴的中国梦尽力奋斗。

有必要辩证看待宗教的社会效果，深化对宗教社会效果的知道。宗教在中国社会主义社会的效果依然具有两重性，既有活跃的一面，也有消沉的一面。宗教疑问历来就不是孤立存在的，它老是同政治、经济、文明、民族和世界等方面前史和实习的对立相交织，具有特别杂乱性。宗教疑问处理得好，可以对社会调和、安稳和开展发生活跃效果，处理得欠好，就会发生消沉效果，乃至发生很大的损坏效果。宗教作业的着要点即是要最大极限地表现宗教的活跃效果，最大极限地按捺宗教的消沉效果。能否做到这一点，要害在于能否有效地对宗教事务进行依法办理和科学引导。中国社会主义制度的树立，中国特色社会主义作业的全部推动，为表现宗教中的活跃因素、按捺其间的消沉因素发明了有利条件。在全部建造和建成小康社会的进程中，咱们有必要辩证看待宗教的社会效果，依法办理宗教事务，活跃引导宗教与社会主义社会相适应，表现宗教界人士和信教大众在推动经济开展、社会调和、文明昌盛、民族联合和祖国一致等方面的活跃效果。

宗教联系是政治范畴和社会范畴中触及党和国家作业大局的严重联系，深化了对宗教作业首要性的知道。政党联系、民族联系、宗教联系、阶级联系、海内外同胞联系是政治范畴和社会范畴中触及党和国家作业大局的严重联系，也是一致战线需求全部掌握和准确处理的严重联系。中国是一个多宗教的国家，处理好信教大众和不信教大众、崇奉不一样宗教大众之间的联系，是构建社会主义调和社会的首要作业。宗教作业是党和国家的大局性作业，在中国社会主义大家庭里，只要民族联合、宗教调和，各项作业才干欣欣向荣。注重宗教作业，长于做宗教作业，是领导干部政治上老练的一个首要表现，也是咱们党进步领导水平和在朝才能的必定请求。咱们有必要从战略和大局的高度注重宗教疑问，切实加强和改善党对宗教作业的领导，尽力处理好宗教联系，完成各宗教调和共处，信教大众和不信教大众、崇奉不一样宗教大众调和共处，一起推动社会调和。

二、完善了宗教作业的方针方针

进入新世纪以来，咱们党依据国内外局势的新变化和宗教范畴呈现的新情况、新疑问，在不断深化对于宗教的理论知道的根底上，科学总结宗教作业的实习经验，逐渐确立了党的宗教作业底子方针，并在全部遵从这一底子方针的实习中逐渐完善了党的宗教作业方针方针。

党的十六大陈述提出，要全部遵从党的宗教崇奉自由方针，依法办理宗教事务，活跃引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独当一面自办的准则。这短小精悍的四句话，是对党的宗教作业方针方针的高度归纳。2004年举行的全国宗教作业座谈会，把这四句话的次序调整为“全部遵从党的宗教崇奉自由方针，依法办理宗教事务，坚持独当一面自办的准则，活跃引导宗教与社会主义社会相适应”，并将其清晰为“党的宗教作业底子方针”。2007年举行的全国宗教作业座谈会，对四句话的丰厚内在作了全部系统的论说。会议指出，党的宗教作业底子方针是马克思主义宗教观与中国实习相结合的理论结晶，是长时间以来党的宗教作业实习的科学总结，是推动宗教联系调和的底子指针，是应对宗教作业新局势的首要法宝，是处理宗教范畴新疑问的治本之策。党的十七大陈述提出：“全部遵从党的宗教作业底子方针，表现宗教界人士和信教大众在推动经济社会开展中的活跃效果。”党的十七大新修正的党章首次写进了“全部遵从党的宗教作业底子方针，联合信教大众为经济社会开展作贡献”的请求。党的十八大陈述持续着首要全部遵从党的宗教作业底子方针。党的十八大新修正的党章也再次着重了这一请求。

党的十八大以来，习近平总书记依照“五位一体”总体规划和“四个全部”战略规划新请求，对宗教作业作出一系列新论说，开辟了党的宗教方针的新境地。在2015年举行的中心统战作业会议上，习近平总书记清晰指出，党的宗教作业底子方针四句话是一个有机全体，前三句是严重方针和准则，最终一句讲的是底子方向和意图，是作业的要点；活跃引导宗教与社会主义社会相适应，有必要坚持中国化方向，有必要进步宗教作业法治化水平，有必要辩证看待宗教的社会效果，有必要注重表现宗教界人士效果。这是党的宗教作业底子方针的新开展，是做好新局势下宗教作业的底子指针。

做好新局势下的宗教作业，有必要紧紧围绕活跃引导宗教与社会主义社会相适应这个大方向，全部遵从“四个有必要”的请求。坚持中国化方向，是活跃引导宗教与社会主义社会相适应的必定请求，要害是用社会主义中心价值观引领、用中华文明滋润中国各宗教，支撑宗教界对宗教思想、教规教义进行契合社会前进和年代请求的阐释，坚决防备西方意识形态浸透，自觉抵挡宗教极点主义思潮影响。进步宗教作业法治化水平，是全部推动依法治国的必定请求，是引导宗教与社会主义社会相适应的必经之路，有必要坚持保护合法、阻止不合法、遏止极点、抵挡浸透、打击犯罪的底子准则。着重辩证看待宗教的社会效果，是一致全党知道、掌握宗教作业方向的必定请求。全党同志在思想知道上有必要清晰：活跃引导宗教与社会主义社会相适应的进程，应该是一个调集活跃因素、按捺消沉因素的进程；既不能只注重按捺消沉因素、忽略调集活跃因素，也不能只注重调集活跃因素、忽略按捺消沉因素；表现宗教活跃效果，不是要把宗教当作济世良方、人为滋长宗教热，而是要顺水推舟、趋利避害，引导宗教尽力为推动经济开展、社会调和、文明昌盛、民族联合、祖国一致效劳。注重表现宗教界人士效果，是稳固和开展党同宗教界一致战线的必定请求。因为崇奉的因素，宗教界人士在信教大众中有较大影响，有必要培育一批政治上靠得住、宗教上有造就、道德上能服众、要害时起效果的宗教界代表人士，表现他们教育引导信教大众、帮忙党和政府做好宗教作业的活跃效果。

三、清晰了宗教作业的法治化路途

把党的宗教方针具体化、标准化，转化为有必要遵照执行的法令法规和规章制度，是坚持全部依法治国、进步宗教作业法治化水平的必定请求。新世纪宗教作业理论方针立异的严重实习效果之一，是清晰了宗教作业有必要走法治化路途。

《宗教事务法令》的公布实施，为宗教作业走上法治化路途奠定了首要根底。2004年11月30日，国务院公布《宗教事务法令》，这是中国第一部标准宗教事务的综合性行政法规。《宗教事务法令》细化了宪法和法令有关宗教的准则规则，完成了中国长时间以来首要靠方针标准宗教事务到首要依法规办理宗教事务的腾跃，是宗教作业法治化的首要根底。在党中心和国务院准确领导下，国家宗教事务局连续拟定出台了12个部门规章，作为《宗教事务法令》的配套措施和实施办法，涵盖了宗教作业的首要方面，构成了依法办理宗教事务的法规系统。依照法制一致和属地办理的准则，各地结合实习，连续拟定或修订了60多部地方性法规和政府规章，强化了宗教法规的针对性，有力推动了《宗教事务法令》的遵从实施。现在，中国现已开始构成了以宪法为中心，包含行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章在内，对比全部的宗教事务法令制度系统，变成中国特色社会主义法令系统的首要组成部分。

提出处理宗教疑问的底子准则，为宗教作业坚持法治化路途供给了底子遵从。2002年1月，《中共中心、国务院对于加强宗教作业的决议》提出，依法办理宗教事务的要旨是保护合法、阻止不合法、抵挡浸透、打击犯罪，为依法办理宗教事务供给了底子遵从。2014年5月，习近平总书记在第2次中心新疆作业座谈会上进一步提出，处理宗教疑问的底子准则是保护合法、阻止不合法、遏止极点、抵挡浸透、打击犯罪，进一步把遏止宗教极点思想、避免宗教极点主义作为依法办理宗教事务的首要内容，而且把依法办理宗教事务的四大要旨提升为处理宗教疑问的五大准则，为宗教作业坚持法治化路途供给了底子遵从，使依法处理宗教疑问、做好宗教作业变成全部推动依法治国的组成部分。

着重运用法治思想和法治方法，为宗教作业走好法治化路途供给了思想方法。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中心格外着重马克思主义哲学对坚持和开展中国特色社会主义的辅导效果，在治国理政的思想方法和思想方法上取得了一系列立异效果，其间的一个杰出效果即是着重运用法治思想和法治方法治国理政。《中共中心对于全部推动依法治国若干严重疑问的决议》提出，要坚持中国特色社会主义法治路途，建造中国特色社会主义法治系统，深化推动依法行政，加速建造法治政府，进步党员干部法治思想和依法就事才能，推动治国理政法治化。习近平总书记着重，法治是国家办理系统和办理才能的首要依托，全部推动依法治国是处理党和国家作业开展面对的一系列严重疑问、保护社会调和安稳、保证党和国家国泰民安的底子请求。依法对宗教事务进行办理，是世界上大多数国家的通行做法。宗教团体、宗教场合、宗教活动触及国家和社会公共利益，恪守宪法法令是公民的底子责任，不允许有法外之地、法外之人、法外之教。各级领导干部要进步运用法治思想和法治方法处理和处理宗教疑问的才能，广阔宗教作业者要尽力进步依法行政的水平，在宗教作业中构成就事依法、遇事找法、处理疑问用法、化解对立靠法的自觉性，在法治轨道上推动宗教作业，不断创始宗教作业的新局面。(同言宗文)

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