"十三五"节能减排有了新的"硬杠杠"——

减排不合格 追责省级政府

亮光日报记者 冯蕾

国务院近期印发了《"十三五"节能减排概括作业计划》（以下简称《计划》），将"十三五"动力花费总量和强度"双控"方针分化到各省（区、市），了解对未完毕强度下降方针的省级公民政府施行问责，施行高耗能项目缓批限批。就《计划》触及的要害内容，记者采访了国家发改委、环保部有关担任人。

要害城市煤炭花费施行总量操控

《计划》了解，到2020年，全国万元国内出产总值能耗比2015年下降15%，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量别离比2015年下降10%、10%、15%和15%。

《计划》提出：到2020年，中国电力、钢铁、有色、建材、石油石化等要害耗能作业动力运用功率到达或挨近世界抢先水平；乡镇绿色修建面积占新建修建面积比重跋涉到50%；施行5亿平方米以上改造面积，根柢完毕北方采暖区域有改造价值乡镇寓居修建节能改造。

"推动京津冀及周边区域、长三角、珠三角、东北等要害区域，以及大气污染防治要害城市煤炭花费总量操控"——《计划》对于减排准则进行了详细安顿，了解革新完善总量减排准则，改动单纯以行政区域为单元分化污染物排放总量方针的方法和总量减排计算查核方法，经过施行排污容许制，施行企作业单位污染物排放总量操控恳求。

京津冀"煤改气"等工程行将害推动

《计划》提出，2020年计划以上工业公司单位添加值能耗比2015年下降18%以上。节能要害工程、首要滚筒炭化炉大气污染物要害减排工程、首要水污染物要害减排工程和循环经济要害工程将施行。

大气污染物要害减排工程将在"十三五"时期加速推动。详细包含燃煤电厂超低排放和节能改造工程，要害作业悉数合格排放处理工程，京津冀、长三角、珠三角等区域"煤改气"和"煤改电"工程，要害作业蒸发性有机物处理工程等。

《计划》提动身动"十三五"科技战略研讨和专项计划编制，施行严峻科技工业化工程。支撑依据互联网的动力立异，概括选用节能减排系统集成技能，树立完善节能减排技能评估系统和科技立异创业概括效劳途径，培养一批具有基地竞赛力的节能减排科技公司和效劳基地、科技作用搬运推动基地和沟通通化途径、节能减排工业技能立异战略联盟。

翻开领导干部天然本金钱物离任审计试点

为强化"硬捆绑"，《计划》偏重，施做法力消耗总量和强度双控做法，革新完善首要污染物总量减排准则，强化捆绑性方针处理，加强方针职责评估查核。依照国务院恳求，每年组织翻开省级公民政府节能减排方针职责评估查核，将查核作用作为领导班子和领导干部查核的首要内容，翻开领导干部天然本金钱物离任审计试点。

依照《计划》，将对未完毕强度下降方针的省级公民政府施行问责。施行国有公司节能减排方针职责制，将节能减排方针完毕状况作为公司绩效和担任人作用查核的首要内容。

《计划》还对健全节能环保规矩法规规范提出了新恳求，了解要推动制修订连续炭化炉环境保护税法、水污染防治法、土壤污染防治法、动力法、固体丢掉环保炭化炉物污染环境防治法等。

《亮光日报》（ 2017年01月08日 02版）

免责声明：这篇文章仅代表作者自个观念，与环球网无关。其独创性以及文中陈说文字和内容未经本站证明，对这篇文章以及其间悉数或许有些内容、文字的真实性、无缺性、及时性本站不作任何确保或许诺，请读者仅作参阅，并请自行核实有关内容。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789